Nội dung phản ánh

Ngày 04/6/2023, UBND huyện Châu Đức đã có Báo cáo số 127/BC- UBND gửi UBND tỉnh đề xuất phương án sử dụng đất của khu vực Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao với kiến nghị UBND tỉnh báo cáo xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy cho phép thực hiện theo phương án: “UBND huyện Châu Đức căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích tại khu vực đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) theo hướng công nhận quyền sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định”. Đến nay, UBND tỉnh chưa có phương án xử lý đối với khu đất trên. Đại diện khoảng 70 hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống, sử dụng phần diện tích đất thuộc khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức kiến nghị UBND tỉnh sớm xem xét và có phương án sử dụng đất để có cơ sở giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định. K22-03

Nội dung trả lời

Nội dung giải trình:
a) Về nguồn gốc khu đất
Tại Báo cáo số 127/BC-UBND ngày 06/4/2023, UBND huyện Châu Đức có ý kiến như sau: “Khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao có nguồn gốc là do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai nhận hiến của chủ đồn điền cao su là ông Lê Phước Hớn và bà Huỳnh Thị Lan theo Quyết định số 22/QĐ- UBT ngày 05/01/1988. Sau khi nhận hiến, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã giao phần đất này cho Nông trường Cao su huyện Châu Thành quản lý khai thác mũ. Đến năm 1992, Nông trường Cao su huyện Châu Thành không còn nhu cầu sử dụng, nên Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành đã có Quyết định số 524/QĐ-UBH ngày 15/6/1992 về thu hồi 47ha 4189 đất trồng cao su của Nông trường cao su Châu Thành tại xã Ngãi Giao và giao lại cho Ủy ban nhân dân xã Ngãi Giao (nay là thị trấn Ngãi Giao) quản lý.
Trong quá trình quản lý của Nông trường Cao su huyện Châu Thành và Ủy ban nhân dân xã Ngãi Giao trước đây đã để một số hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm sử dụng. Qua rà soát, hiện nay có 70 hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng với diện tích đất được kiểm tra xác định là 22.854,5m2 (*). Trong tổng số 70 hộ dân này có 56 hộ sử dụng đất có nhà ở với tổng diện tích là 13.418,8m thuộc 57 thửa đất và 14 hộ sử dụng đất không có nhà ở với tổng diện tích là 9.435,7m2 thuộc 14 thửa đất. Toàn bộ phần diện tích nêu trên được xác định là do các hộ gia đình, cá nhân tự lấn, chiếm sử dụng sau khi khu đất này đã giao cho Nông trường cao su Châu Thành và Ủy ban nhân dân xã quản lý; đồng thời trong quá trình sử dụng đến nay các hộ gia đình, cá nhân đã tự chia tách, sang nhượng cho một số người khác".
“Nguồn gốc sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đất Lê cao su Hồng Lan là do lấn, chiếm đất Nông trường cao su Châu Thành (Nông trường được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai giao theo Quyết định số 22/QĐ- UBT ngày 05/01/1988 sau khi nhận hiến của chủ đồn điền cao su Hồng Lan). Việc các hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm sử dụng đất tại khu vực đất Lô cao su Hồng Lan được xác định là từ trước ngày 01/7/2014 và nay hiện trạng các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp hoặc làm
nhà ở".
Như vậy, phần diện tích 24.606,8m2 đất của Lô cao su Hồng Lan tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức có nguồn gốc đất nông, lâm trường đã giao về cho địa phương quản lý.
Theo hồ sơ giấy tờ thể hiện UBND thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức quản lý khu đất này theo Quyết định số 524/QĐ-UBH ngày 15/6/1992 của UBND huyện Châu Thành nay là UBND huyện Châu Đức. Trên thực tế, UBND huyện Châu Đức xác định hiện nay các hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm sử dụng đất tại khu vực đất Lô cao su Hồng Lan được xác định là từ trước ngày 01/7/2014 và hiện trạng các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp hoặc làm nhà ở.
b) Về quá trình giải quyết vụ việc
Ngày 20/5/2014, Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu có văn bản số 1218-TB/TU về kết quả giám sát đối với Ban Thường vụ Huyện ủy Châu Đức. Tại tiết c điểm 2, Mục III văn bản này có nội dung “Đối với khu đất lô cao su Hồng Lan 47,41ha tại thị trấn Ngãi Giao: Thu hồi và chỉ đạo UBND huyện xem xét theo hướng giao đất ở (có thu tiền sử dụng đất) trong hạn mức đất ở do UBND tỉnh quy định; phần diện tích còn lại ngoài hạn mức nếu các hộ có nhu cầu sử dụng sẽ giao tiếp và thu tiền sử dụng đất theo giá đất ở vượt hạn mức (do UBND tỉnh quy định).
Ngày 24/9/2015, UBND tỉnh có Thông báo số 7148/UBND-VP về kết luận của UBND tỉnh tại buổi họp nghe báo cáo kết quả thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Thông báo số 1218-TB/TU ngày 20/5/2014 của Tỉnh ủy. Tại Mục 24 thông báo này có nội dung: “Đối với các khu đất còn lại: UBND tỉnh thống nhất với ý kiến của các ngành dự họp về kiến nghị của UBND huyện Châu Đức xử lý theo hướng cho thuê đất sản xuất nông nghiệp đối với các trường hợp đang trực tiếp canh tác (nếu có nhu cầu thuê đất), riêng những trường hợp đã có nhà ở ổn định và hiện nay không có nhà ở, đất ở nào khác tại địa phương thì xem xét giao đất ở theo hạn mức và có thu tiền sử dụng đất theo quy định hiện hành.
Việc xử lý cần đảm bảo nguyên tắc: giải quyết cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại địa phương, chưa có nơi ở nào khác, chưa có đất sản xuất hoặc thiếu đất sản xuất, diện tích đất ở được tính theo hạn mức giao đất, diện tích đất nông nghiệp được tính theo hạn mức bình quân đầu người tại địa phương".
Ngày 11/10/2016, UBND tỉnh có văn bản số 8723/UBND-VP “Giao UBND huyện Châu Đức thực hiện rà soát, đối chiếu quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất để xử lý dứt điểm việc quản lý, sử dụng đất tại khu vực lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức và đề xuất xử lý vướng mắc (nếu có) thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh theo quy định".
Ngày 18/11/2016, UBND huyện Châu Đức có văn bản số 3496/UBND- VP xin chủ trương giao đất, cho thuê đất tại lô cao su Hồng Lan (cũ) thị trấn Ngãi Giao, như sau: “nội dung văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường không đề cập đến chủ trương có hay không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất ở, cho thuê đất nông nghiệp, lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân tại khu đất Lô cao su Hồng Lan. Do vậy, UBND huyện Châu Đức chưa có cơ sở để thực hiện các phần việc được giao theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh". Đồng thời "đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét trình UBND tỉnh chấp phép UBND huyện thực hiện việc giao đất ở, cho thuê đất nông nghiệp, lâm nghiệp mà không phải thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất tại khu vực này".
Để giải quyết việc lập phương án sử dụng đất đối với diện tích 24.606,8m2 khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ), trên kết quả rà soát và đề xuất của UBND huyện Châu Đức, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 1693/STNMTCCQLĐĐ ngày 26/3/2020, văn bản số 467/STNMT-CCQLĐ ngày 26/01/2021 và văn bản số 852/STNMT-CCQLĐ ngày 18/02/2022 báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét phê duyệt phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 24.606,8m2 khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức.
Ngày 22/12/2022, UBND tỉnh có văn bản số 16398/UBND-VP về việc phương án sử dụng đất diện tích 24.606,8m2 đất của Lô cao su Hồng Lan tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức: “Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND huyện Châu Đức và các Sở, ngành liên quan rà soát, xác định các trường hợp đủ điều kiện được công nhận Chứng nhận quyền sử dụng đất, đủ điều kiện được giao đất và các tồn tại vướng mắc liên quan, trên cơ sở đó thống nhất phương án xử lý, tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo đúng quy định. Thời hạn hoàn thành: trước ngày 20/12/2022”.
Ngày 08/3/2023, UBND tỉnh có văn bản số 2418UBND-VP “Giao UBND huyện Châu Đức chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát căn cứ pháp lý, có ý kiến đối với nội dung đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại văn bản số 176/STNMT-CCQLĐĐ ngày 11/01/2023, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 16398/UBND-VP ngày 22/12/2022. Thời hạn hoàn thành: trước ngày 20/3/2023.
Ngày 06/4/2023, UBND huyện Châu Đức có Báo cáo số 127/BC-UBND đề xuất phương án sử dụng đất của khu vực Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức. Theo đó, UBND huyện Châu Đức tiếp tục đề xuất UBND tỉnh xin chủ trương theo hướng công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Nhằm đảm bảo an sinh cho người cho dân đang sử dụng các khu đất có nguồn gốc từ nông lâm trường cũng như việc sử dụng đất phải đảm bảo theo đúng quy định pháp luật đất đai trước khi báo cáo đề xuất UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản số 7963/STNMT-CCQLĐĐ ngày 11/11/2022 và văn bản số 2990/STNMT-QLĐĐ ngày 17/5/2023 xin hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường nội dung sau:
“(1). Việc các công ty nông lâm trường có văn bản tự nguyện trả lại phần diện tích đất mà trên đất đã có các hộ dân lấn, chiếm và đang sử dụng từ năm 1986 đến năm 2001 về cho nhà nước và Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh thu hồi diện tích đất này theo quy định tại điểm c Khoản 1 và điểm c Khoản 2 Điều 65 Luật Đất đai và giao về cho UBND cấp huyện quản lý và giải quyết thủ tục đất đai. Theo đó, UBND cấp huyện đã lập phương án sử dụng đất theo hướng đề nghị công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cả nhân sử dụng đất đổi với đất trên theo quy định tại Điều 22, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ có phù hợp quy định hay không?. Hay UBND tỉnh phải hủy quyết định thu hồi đất nêu trên, sau đó đề nghị UBND cấp huyện giải quyết thủ tục đất đai theo hướng công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đối với đất trên theo quy định tại Điều 22, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
(2). Trường hợp vẫn thực hiện theo quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh nêu trên, UBND huyện Châu Đức và UBND huyện Xuyên Mộc căn cứ quy định tại Khoản 4 Điều 46 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ để lập phương án sử dụng đất theo hướng giao đất ở có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất với thời hạn sử dụng đất nông nghiệp là 50, kể từ ngày các hộ dân lấn, chiếm đất; hạn mức giao đất, thuê đất theo quy định có phù hợp quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 131 Luật Đất đai hay không?. Hay quỹ đất này cơ quan nhà nước phải tạo đất “sạch” để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai?.
Ngày 21/7/2023, Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin Đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 785/CĐKDLTTĐĐ-ĐĐTKĐĐ hướng dẫn thực hiện thủ tục đất đai có nguồn gốc từ công ty nông, lâm nghiệp giao về cho địa phương quản lý. Theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên và Môi trường, nhằm thống nhất phương án giải quyết thủ tục đất đai có nguồn gốc từ công ty nông, lâm nghiệp giao về cho địa phương quản lý, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng làm việc với UBND huyện Xuyên Mộc, UBND huyện Châu Đức, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Văn Phòng Đăng ký Đất đai tỉnh (Sở Tài chính có mời không tham dự). Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường có Thông báo số 250/TB-UBND ngày 11/10/2023 đề nghị như sau:
“UBND huyện Châu Đức và UBND huyện Xuyên Mộc khẩn trương rà soát, kiểm tra quỹ đất có nguồn gốc từ nông, lâm nghiệp do UBND cấp huyện đang quản lý theo quyết định giao đất của UBND tỉnh để xây dựng phương án sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật đất đai về việc phân loại đất, đối tượng sử dụng đất, hình thức sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, hạn mức sử dụng đất, điều kiện để công nhận quyền sử dụng đất; Đồng thời, giải quyết nhu cầu sử dụng đất cho các đối tượng ưu tiên theo quy định tại Điều 46 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP theo đúng quy định tại Điều 7 Thông tư số
09/2021/TT-BTNMT.
Phương án sử dụng đất nộp về Sở Tài nguyên và Môi trường (thông qua Phòng Quản lý Đất đai) để xem xét báo cáo UBND tỉnh phê duyệt theo quy định - thời gian thực hiện trong tháng 10/2023”.
c) Về quy định pháp luật
Tại thời điểm hiện nay, để giải quyết các thủ tục đất đai có nguồn gốc từ công ty nông, lâm nghiệp giao về cho địa phương quản lý, Luật Đất đai 2024 quy định hướng dẫn thực hiện như sau:
- Tại khoản 2 Điều 181 Luật Đất đai năm 2024 quy định đất do các công
ty nông, lâm nghiệp quản lý, sử dụng:
“2. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng quỹ đất do các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao về địa phương vào mục đích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; lập phương án sử dụng đất đối với diện tích đất quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều này như sau:
a) Công nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp mà có nguồn gốc là đất được giao, giao khoán, khoán trắng, thuê đất, mượn của nông, lâm trường trước ngày 01 tháng 02 năm 2015 theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đất đang sử dụng nhưng không vượt quả hạn mức giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại Điều 176 của Luật này, thời hạn sử dụng đất tỉnh từ ngày được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; phần diện tích vượt hạn mức (nếu có) thì ưu tiên giao cho đối tượng theo quy định tại các điểm c, d và đ khoản này hoặc phải chuyển sang thuê đất;
b) Công nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất mà có giấy tờ của nông, lâm trường quốc doanh về việc giao đất để làm nhà ở hoặc làm nhà ở kết hợp với sản xuất nông, lâm nghiệp trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định tại khoản 2 Điều 137 của Luật này;
c) Giao đất, cho thuê đất để thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo tại địa phương không có đất hoặc thiếu đất sản xuất,
d) Giao đất, cho thuê đất đối với cá nhân ở địa phương không có đất hoặc thiếu đất sản xuất,
đ) Giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích công cộng và các mục đích khác theo quy định của pháp luật
e) Giao diện tích đất chưa thực hiện theo quy định tại các điểm a, b, c, d
và đ khoản này cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý".
+ Tại khoản 4 Điều 67 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính Phủ quy định rà soát, xác định ranh giới, diện tích sử dụng đất của các công ty, nông lâm nghiệp như sau:
“4. Ủy ban nhân dân cấp huyện lập phương án sử dụng đất đối với phần diện tích đất theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 181 Luật Đất đai sau khi phương án sử dụng đất của công ty nông, lâm nghiệp đã được thẩm định theo quy định tại khoản 4 Điều 68 Nghị định này. Nội dung phương án sử dụng đất thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 69 Nghị định này.
Đối với diện tích đất thu hồi theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 181 Luật Đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp huyện lập phương án sử dụng đất sau khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền".
- Tổ chức, lập thực hiện phương án sử dụng đất đối với quỹ đất do các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao về địa phương quản lý được thực hiện theo quy định tại Điều 69 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024
Căn cứ quy định khoản 2 Điều 181 Luật Đất đai năm 2024 nêu trên, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng quỹ đất do các công ty nông, lâm nghiệp bản giao về địa phương vào mục đích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; lập phương án sử dụng đất đối với diện tích đất theo quy định tại khoản 4 Điều 67 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ. Tổ chức lập, thực hiện phương án sử dụng đất theo quy định tại Điều 69 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ. Do đó, UBND huyện Châu Đức có trách nhiệm kiểm tra ra soát hồ sơ, căn cứ quy định pháp luật đất đai để thực hiện cho phù hợp.
Ngày 26/9/2024, UBND tỉnh có Công văn số 13799/UBND-VP, theo đó giao UBND huyện Châu Đức căn cứ quy định pháp luật đất đai hiện hành và hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 7852/STNMT- QLĐĐ ngày 12/9/2024, giải quyết kiến nghị của cử tri liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân theo thẩm quyền và theo đúng quy định.

Kỳ họp :Kỳ họp 22

Cử Tri :Cử tri Xã Ngãi Giao

Địa Bàn :Ngãi Giao

Nội dung phản ánh

Hoạt động chế biến mủ cao su của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng tại xã Đá Bạc, huyện Châu Đức thường xuyên gây ô nhiễm không khí bởi mùi hôi nồng nặc từ mủ cao su khiến cho sức khỏe của dân cư của xã Đá Bạc và xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Cử tri đã kiến nghị rất nhiều lần nhưng tình trạng ô nhiễm này vẫn chưa được khắc phục triệt để.

Cử tri đề nghị UBND tỉnh cho biết khi nào thực hiện việc di dời Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng ra khỏi khu dân cư để cử tri giám sát. Trong thời gian chưa di dời Nhà máy đến Khu công nghiệp Châu Đức, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm tình trạng gây ô nhiễm môi trường của Nhà máy này để đảm bảo môi trường không khí cho người dân tại các xã xung quanh khu vực Nhà máy

Nội dung trả lời

II. Nội dung báo cáo giải trình cập nhật bổ sung

• Liên quan đến nội dung này, UBND tỉnh đã có báo cáo giải trình ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy – HĐND tỉnh khóa VII tại văn bản số 295/BC-UBND ngày 21/5/2024 liên quan đến Nhà máy cao su Phát Hưng.

• Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng:

Theo báo cáo của Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an tỉnh tại văn bản số 897/PC03-Đ2 ngày 15/5/2024, đơn vị thường xuyên nắm tình hình, thu thập thông tin về hoạt động của Nhà máy cao su Phát Hưng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý đối với các hành vi gây ô nhiễm môi trường và kết quả chưa phát hiện vi phạm.

• Ngày 23/5/2024, UBND huyện Châu Đức đã báo cáo tại văn bản số 2257/UBND-TNMT, theo đó, UBND huyện Châu Đức đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện và UBND xã Đá Bạc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng. Từ đầu năm 2024 đến nay, UBND huyện không ghi nhận phản ánh của cử tri xã Nghĩa Thành về tình trạng ô nhiễm môi trường của nhà máy cao su; tuy nhiên, trong quá trình hoạt động chế biến mủ cao su, mùi hôi vẫn còn phát sinh và khó khắc phục.

• Về giải pháp thực hiện trong thời gian tới

Liên đến việc này, UBND tỉnh đã báo cáo tại Báo cáo số 295/BC-UBND ngày 21/5/2024, theo đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương có liên quan thực hiện một số nội dung:

• Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 6104/UBND-VP đề nghị UBND huyện Châu Đức cần cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN và quy định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật. Trên cơ sở kết quả thực hiện của UBND huyện Châu Đức, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các sở ngành liên quan triển khai thực hiện các bước tiếp theo theo đúng quy định.

• Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Châu Đức, Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng cho đến khi chấm dứt hoạt động/chuyển đổi nghề để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật (nếu có) theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3120/UBND-VP ngày 16/3/2022.

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử tri Xã Nghĩa Thành, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Nghĩa Thành

Nội dung phản ánh

Hiện nay, tuyến Quốc lộ 51 đoạn qua phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ đang xuống cấp nghiêm trọng như: lòng đường trũng nhiều chỗ tạo thành hố sâu; không nhận biết được làn đường do vạch kẻ làn đường bị mờ, tình trạng ngập úng cục bộ xảy ra mỗi khi trời mưa lớn mà không được duy tu, bảo dưỡng kịp thời nên đã gây rất nhiều khó khăn cho người dân khi lưu thông qua khu vực này. Đề nghị UBND tỉnh kiến nghị khẩn cấp đến Bộ Giao thông vận tải để sớm sửa chữa những hư hỏng của đoạn đường này, thường xuyên duy tu để đảm bảo an toàn cho người dân khi tham gia giao thông.

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử tri Phường Phú Mỹ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phú Mỹ

Nội dung phản ánh

Lưu lượng xe lưu thông trên tuyến Quốc lộ 51 qua
địa bàn thị xã Phú Mỹ rất đông, thường xuyên xảy ra tình trạng kẹt xe và không
đảm bảo an toàn giao thông. Giải pháp giao thông tại khu vực nút giao Quốc lộ
51 và Đường Quy hoạch 80 không phù hợp, thời gian qua đã xảy ra nhiều vụ tai
nạn giao thông nghiêm trọng gây chết người và thiệt hại tài sản. Cử tri đề nghị
UBND tỉnh chỉ đạo Sở Giao thông vận tải nghiên cứu, có giải pháp để khắc
phục tình trạng trên

Nội dung trả lời

1. Đối với giải pháp giao thông tại khu vực nút giao Quốc lộ 51 và Đường Quy hoạch 80:
Đến nay ngoài thực địa, ngày 18/8/2022 Ban an toàn giao thông tỉnh đã phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, Khu quản lý đường bộ IV và Công ty Phát triển đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (BVEC) để điều chỉnh, thu dọn giải phân cách giữa, tạo mặt bằng thông thoáng tại nút giao để phương tiện giao thông đi lại được thuận tiện. Hồ sơ thiết kế cải tạo nút giao Quốc lộ 51 và Đường Quy hoạch 80 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4048/QĐ-UBND ngày 30/12/2022. Ban An toàn giao thông tỉnh đang tổ chức lựa chọn nhà thầu để thi công cải tạo, góp phần đảm bảo an toàn giao thông tại nút giao Quốc lộ 51 và Đường Quy hoạch 80. Dự kiến triển khai thi công xây dựng trong Quý II/2023.
2. Đối với vấn đề lưu lượng xe lưu thông trên tuyến Quốc lộ 51 qua địa bàn thị xã Phú Mỹ rất đông, thường xuyên xảy ra tình trạng kẹt xe và không đảm bảo an toàn giao thông. Quốc lộ 51 thuộc phạm vi quản lý của Bộ GTVT và nhà đầu tư BOT làCông ty Cổ phần  Phát triển đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu nên trách nhiệm đầu tư theo luật ngân sách thuộc nhiệm vụ của Bộ GTVT và nhà đầu tư BOT. Tuy nhiên hiện nay BVEC đang tạm dừng thu phí trên Quốc lộ 51 để hoàn thành nhiệm vụ của nhà đầu tư BOT, Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đang tập trung nguồn lực vào đầu tư đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu và Cầu Phước An, khi hoàn thành, sẽ góp phần cải thiện tình trạng ùn tắt trên Quốc lộ 51 như hiện nay. Dự án đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, dự kiến khởi công xây dựng trong tháng 6/2023 và hoàn thành trong năm 2025. Dự án cầu Phước An đã triển khai thi công xây dựng dự kiến hoàn thành trong năm 2025.

Kỳ họp :Kỳ họp 8

Cử Tri :Cử Tri Phường Phú Mỹ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phú Mỹ

Nội dung phản ánh

Việc thông tuyến khám chữa bệnh ở tuyến huyện trên cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh nói riêng thời gian qua đã thực hiện rất tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu tại Trung tâm y tế huyện và các Bệnh viện tuyến huyện. Tuy nhiên, đối với các trường hợp đăng ký nơi khám chữa bệnh ban đầu là bệnh viện tuyến tỉnh như Bệnh viện Bà Rịa khi đến khám chữa bệnh ở tuyến huyện thì không được thanh toán Bảo hiểm y tế, đây là một thiệt thòi cho người dân ở thành phố Bà Rịa nếu không may buộc phải đến khám chữa bệnh tại Trung tâm y tế huyện hoặc các Bệnh viện tuyến huyện. Do đó, cử tri đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam nghiên cứu, xem xét và cho phép người dân có nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu là bệnh viện tuyến tỉnh vẫn được thanh toán Bảo hiểm Y tế khi đến khám chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện.

Nội dung trả lời

Ngày 10/6/2024, UBND tỉnh có Báo cáo số 346/BC-UBND trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri đối với nội dung trên. Nội dung tại Báo cáo số 346/BC-UBND sẽ được Tổ đại biểu số 04 - HĐND tỉnh báo cáo tại buổi tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Hai. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chuyển Báo cáo số 346/BC-UBND của UBND tỉnh đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Hoà Long và phường Phước Nguyên, thành phố Bà Rịa để quý cơ quan thực hiện giám sát và thông báo đến cử tri đã có ý kiến, kiến nghị biết kết quả giải trình của UBND tỉnh

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :cử tri Phường Tam Long, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Tam Long

Nội dung phản ánh

Cử tri phản ảnh hiện nay mức hỗ trợ hoạt động phí của Tổ dân cư thuộc các thôn, ấp, khu phố được hưởng với hệ số 0,5 mức lương cơ sở tổ/tháng theo Nghị quyết số 48/2018/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 của HĐND tỉnh là quá thấp, không còn phù hợp để trang trải cho hoạt động của tổ, nhất là những tổ ở địa bàn rộng, phải đi lại nhiều bằng xe máy. Đề nghị UBND tỉnh xem xét trình HĐND tỉnh điều chỉnh, tăng thêm mức hoạt động phỉ để phù hợp tình hình thực tế. Đồng thời đề nghị xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chỉ hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến bình, Phó Chủ tịch và Chi hội trưởng Người Cao tuổi.

Nội dung trả lời

Cử tri phản ảnh hiện nay mức hỗ trợ hoạt động phí của Tổ dân cư thuộc các thôn, ấp, khu phố được hưởng với hệ số 0,5 mức lương cơ sở tổ/tháng theo Nghị quyết số 48/2018/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 của HĐND tỉnh là quá thấp, không còn phù hợp để trang trải cho hoạt động của tổ, nhất là những tổ ở địa bàn rộng, phải đi lại nhiều bằng xe máy. Đề nghị UBND tỉnh xem xét trình HĐND tỉnh điều chỉnh, tăng thêm mức hoạt động phỉ để phù hợp tình hình thực tế. Đồng thời đề nghị xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chỉ hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến bình, Phó Chủ tịch và Chi hội trưởng Người Cao tuổi.
b) Đối với kiến nghị của cử tri về việc xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chi hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến binh, Phó Chủ tịch và Chỉ hội trưởng Người Cao tuổi.

Căn cứ khoản 6 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và căn cứ khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 17/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, ấp, khu phố; mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; quy định: "Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, khu phố được bố trí 03 người gồm các chức danh: Bí thư Chi bộ thôn, ấp, khu phố; Trưởng thôn, ấp, khu phố; Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, ấp, khu phố." Do đó, các chức danh Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chi hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến binh, Phó Chủ tịch và Chi hội trưởng Người Cao tuổi không phải là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, khu phố.

Đồng thời tại Điều 4 Nghị quyết số 17/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; quy định Người trực tiếp tham gia công việc của thôn, ấp, khu phố gồm: Phó Bí thư chi bộ; Phó Trưởng thôn ấp, khu phố; Bí thư Chi đoàn Thanh niên; Chỉ Hội trường Nông dân; Chi Hội trưởng Phụ nữ; Chi Hội trưởng Cựu chiến binh được bồi dưỡng bằng 0,6 lần mức lương cơ sở/người/tháng.

Do đó, việc cử tri kiến nghị xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chi hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến binh, Phó Chủ tịch và Chỉ hội trưởng Người Cao tuổi là không đúng quy định và không có cơ sở để triển khai thực hiện.

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Cử Tri Tổ 4 Xã Hòa Long;, Phường Bà Rịa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Bà Rịa

Nội dung phản ánh

Vào mùa mưa, tuyển đường Quốc lộ 55 đoạn trước mặt UBND xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ (dài khoảng 200m) bị ngập 2/3 mặt đường và thường xảy ra tai nạn giao thông. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng khảo sát và đầu tư nâng cấp đoạn đường này để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Đất Đỏ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Đất Đỏ

Nội dung phản ánh

Cử tri phản ảnh dự án Khu đô thị Chỉ Linh được Thủ tướng Chính phủ phê chuyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 334/TTg ngày 27/5/1996, ngày 19/12/2016, Bộ Xây dựng cho phép gia hạn thời gian hoàn thành Dự án đến hết năm 2023 tại Quyết định số 1330/QĐ-BXD. Chỉ còn hơn 01 tháng nữa là hết thời gian được gia hạn nhưng Khu C của Dự án vẫn chưa được triển khai. Việc chậm triển khai tại Khu C gây rất nhiều khó khăn cho đời sống của người dân có đất trong vùng quy hoạch dự án. Do đó, cử tri kiến nghị UBND tỉnh xem xét thực hiện một số nội dung sau K17-02 (cử tri phường Thắng Nhất, thành phố Vũng Tàu - Tổ 03): (1) Không cho phép gia hạn thời gian thực hiện đối với Khu C của dự án Trung tâm Chí Linh và nhanh chóng tạo điều kiện cho hơn 600 hộ dân ở được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định (2) Xóa bỏ quy hoạch xây dựng tại Khu C do nhiều lần gia hạn nhưng không khả thi (3) Thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hơn 600 hộ dân đang sinh sống tại khu vực này (4) Yêu cầu Chủ đầu tư dự án bởi thường thiệt hại cho người dân có đất tại Khu C do hơn 20 năm bị hạn chế việc thụ hưởng an sinh xã hội, kìm hãm sự phát triển kinh tế, đặc biệt là các quyền của người sử dụng đất

Nội dung trả lời

Thường trực HĐND tỉnh đã chuyển kiến nghị của cử tri đến UBND tỉnh để xem xét, xử lý. Ngày 07/6/2024, UBND tỉnh có Công văn số 7598/UBND-VP trà lời ý kiến, kiến nghị của cử tri đối với nội dung trên. Nội dung tại Công văn số 7598/UBND-VP sẽ được Tổ đại biểu số 03 - HĐND tỉnh báo cáo tại buổi tiếp xúc cứ trì trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Hai. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chuyển Công văn số 7598/UBND-VP của UBND tỉnh đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam phường Thắng Nhất, thành phố Vũng Tàu để quý cơ quan thực hiện giám sát và thông báo đến cử tri đã có ý kiến, kiến nghị biết kết quả giải trình của UBND tỉnh

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử Tri tổ 3 Phường Rạch Dừa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Rạch Dừa

Nội dung phản ánh

1. Nội dung kiến nghị của cử tri

“Cử tri phản ánh dự án Khu nhà ở Đồi 2 tại Đồi 2, Phường 10, thành phố Vũng Tàu đến nay chưa hoàn thiện hệ thống hạ tầng do chưa thực hiện đấu nối đường Phạm Văn Đồng vào đường Bình Giã (Bùi Thiện Ngộ). Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát tiến độ đầu tư dự án. Đồng thời, yêu cầu Hodeco sớm hoàn thiện hệ thống hạ tầng của dự án và bàn giao cho UBND thành phố Vũng Tàu quản lý để có cơ sở cấp GCNQSDĐ cho người dân”.

2. Nội dung giải trình

Dự án Khu nhà ở Đồi 2 do Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa – Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư, được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 3531/QĐ.UB ngày 07 tháng 6 năm 2004 (sau đó Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu phê duyệt điều chỉnh cục bộ tại Quyết định số 3822/QĐ-UBND ngày 22/10/2007).

Hiện dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông nội bộ, hệ thống điện, nước, chiếu sáng...) và các công trình nhà ở và hiện đã có nhiều cư dân sinh sống ổn định.

Theo đó, dự án này có tuyến đường song hành chạy song song với đường Bình Giã và có 05 tuyến đường kết nối ra đường Bình Giã; trong đó có tuyến đường Phạm Văn Đồng sẽ đấu nối vào đường Bình Giã (Bùi Thiện Ngộ) đã thi công hoàn thiện; trước đây cư dân tại dự án Khu nhà ở Đồi 2 lưu thông ra Bình Giã qua các đường tạm, đường đất hiện hữu.
Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu thì giữa Hodeco và các hộ dân đang có đất nằm trên tuyến đường kết nối (đoạn còn lại của đường Phạm Văn Đồng) để thông ra Bình Giã chưa thống nhất được giá hỗ trợ bồi thường; dẫn đến có một số kiến nghị của người dân và cử tri đề nghị Hodeco hoàn thiện đầu tư xây dựng đường Phạm Văn Đồng để đấu nối với đường Bình Giã. Đến nay, Hodeco vẫn chưa hoàn thiện đoạn tuyến đường này.

Dự án Khu nhà ở Đồi 2 thuộc trường hợp chủ đầu tư tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng đất từ các tổ chức, cá nhân có đất trong vùng dự án. Nhằm giải quyết kiến nghị của người dân và cử tri, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo tổ chức thực hiện như sau:

• 1. Yêu cầu Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa – Vũng Tàu làm việc với người dân có đất nằm trong đoạn tuyến đường Phạm Văn Đồng để thống nhất về giá hỗ trợ bồi thường; nhằm đẩy nhanh công tác đầu tư xây dựng đoạn tuyến đường về kết nối thông với đường Bình Giã (Bùi Thiện Ngộ) nhằm đáp ứng nguyện vọng của người dân đang sinh sống tại khu vực dự án Khu nhà ở Đồi 2, Phường 10, thành phố Vũng Tàu.

• 2. Quá trình thực hiện các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng... nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan có liên quan và UBND thành phố Vũng Tàu hỗ trợ, hướng dẫn Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa – Vũng Tàu (khi được đề nghị) tổ chức thực hiện theo đúng quy định hiện hành.

• 3. Giao UBND thành phố Vũng Tàu theo dõi, giám sát việc tổ chức thực hiện, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để tham mưu báo cáo Thường trực HĐND tỉnh về kết quả thực hiện giải quyết kiến nghị của cử tri”

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 22

Cử Tri :Đồi 2, Phường Rạch Dừa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Rạch Dừa

Nội dung phản ánh

Hoạt động chế biến mủ cao su của Nhà máy chế
biến cao su Phát Hưng tại xã Đá Bạc, huyện Châu Đức thường xuyên gây ô nhiễm
không khí bởi mùi hôi nồng nặc từ mủ cao su khiến cho sức khỏe của dân cư của
xã Đá Bạc và xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Cử
tri đã kiến nghị rất nhiều lần nhưng tình trạng ô nhiễm này vẫn chưa được khắc
phục triệt để. Tại Báo cáo giải trình số 418/BC-UBND ngày 04/12/2020 của
UBND tỉnh có nêu “UBND huyện Châu Đức, Sở Công Thương đã bước đầu xác
định vị trí để di dời nhà máy là Khu công nghiệp Châu Đức”, tuy nhiên đến nay
đã gần 03 năm nhưng vẫn chưa thực hiện được việc di dời Nhà máy chế biến cao
su Phát Hưng. Cử tri đề nghị UBND tỉnh cho biết khi nào thực hiện việc di dời
Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng ra khỏi khu dân cư để cử tri giám sát. Trong
thời gian chưa di dời Nhà máy này đến Khu công nghiệp Châu Đức, đề nghị
UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm tình trạng gây ô nhiễm
môi trường của Nhà máy này để đảm bảo môi trường không khí cho người dân
tại các xã xung quanh khu vực Nhà máy

Nội dung trả lời

Liên quan đến nội dung này, UBND tỉnh đã có báo cáo tại văn bản số
772/BC-UBND ngày 08/12/2023 báo cáo giải trình ý kiến, kiến nghị của cử tri
trước Kỳ họp thứ 17 - HĐND tỉnh khóa VII liên quan đến Nhà máy cao su Phát
Hưng tại; trong đó, UBND tỉnh đã đưa ra giải pháp tiếp tục thực hiện trong thời
gian tới như sau:
“- UBND huyện Châu Đức tiếp tục chủ trì triển khai thực hiện Quyết định
số 1297/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND tỉnh.
2
- Giao UBND huyện Châu Đức: Thông báo kế hoạch, lộ trình và tình hình,
kết quả thực hiện việc di dời, chấm dứt hoạt động đối với Nhà máy cao su Phát
Hưng trong thời gian qua để cử tri được biết; Tiếp tục chỉ đạo các Phòng ban liên
quan, UBND cấp xã và Tổ giám sát cộng đồng tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng, kịp thời phát hiện
và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật, báo cáo kết quả thực
hiện về UBND tỉnh.
- Các cơ quan liên quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Châu
Đức, Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của nhà máy cho đến khi chấm
dứt hoạt động để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo
quy định của pháp luật theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3120/UBNDVP ngày 16/3/2022”.
Ngày 12/3/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với Sở
Công thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp,
UBND huyện Châu Đức tổ chức làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây
Ninh về giải pháp tháo gỡ vướng mắc liên quan đến việc sử dụng đất đai, chính
sách hỗ trợ di dời, chấm dứt hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng và báo cáo
UBND tỉnh tại văn bản số 50/BC-STNMT ngày 13/3/2024.
Ngày 01/4/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 3962/UBND-VP giao
UBND huyện Châu Đức, Sở Công thương về giải pháp tháo gỡ vướng mắc liên
quan đến việc sử dụng đất đai, chính sách hỗ trợ di dời, chấm dứt hoạt động Nhà
máy cao su Phát Hưng. Theo đó, đã có chỉ đạo: (i) Giao Ủy ban nhân dân huyện
Châu Đức chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây
dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan, căn cứ Quy hoạch
tỉnh và các quy định liên quan, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết
kiến nghị của Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh liên quan đến việc thu hồi toàn
bộ dự án Nhà máy cao su Phát Hưng theo đúng quy định; (ii) Giao Sở Công
thương chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức và các cơ quan
liên quan xem xét giải quyết kiến nghị của Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh
về việc chuyển đổi công năng dự án, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh theo
đúng quy định.
Ngày 16/4/2024, Sở Công thương đã có văn bản số 1016/SCT-QLCN báo
cáo UBND tỉnh V/v chuyển đổi công năng dự án của Công ty TNHH Phát Hưng
Tây Ninh. Theo đó, Sở Công thương đề nghị Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh
liên hệ Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn thủ tục thu hồi Giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư đối với dự án cũ. Sau đó, liên hệ Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc
Ban Quản lý các khu công nghiệp để được hướng dẫn thực hiện việc cấp Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án mới theo quy định.
Ngày 15/4/2024, UBND huyện Châu Đức đã có văn bản số 164/BC-UBND
báo cáo UBND tỉnh kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh về
3
giải pháp tháo gỡ vướng mắc liên quan đến việc sử dụng đất đai, chính sách hỗ
trợ di dời, chấm dứt hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng, theo đó:
“Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thống nhất với chủ trương di dời,
chấm dứt hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng tại Châu Đức; Trường hợp
UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho phép thu hồi, bồi thường hỗ trợ, Công ty
đề nghị mức hỗ trợ kinh phí với mức 30 tỷ và Công ty tự nguyện giao trả lại đất
cho Nhà nước và tháo dỡ toàn bộ máy móc trang thiết bị Nhà máy (sau khi đã
nhận được kinh phí hỗ trợ); Trong trường hợp UBND tỉnh không chấp thuận chủ
trương cho phép thu hồi, bồi thường hỗ trợ thì đề nghị UBND tỉnh cho phép
chuyển đổi công năng dự án sang ngành sản xuất khác (ngành may mặc) và đề
nghị các Sở, ngành của tỉnh hỗ trợ về thủ tục, hỗ trợ kinh phí để chuyển đổi công
năng.
… UBND huyện Châu Đức kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành
liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép Công ty TNHH Phát
Hưng Tây Ninh chuyển đổi công năng Nhà máy cao su Phát Hưng tại xã Đá Bạc,
huyện Châu Đức sang ngành nghề sản xuất khác (ngành may mặc) và các Sở,
ngành của tỉnh hỗ trợ về thủ tục, hỗ trợ kinh phí để chuyển đổi.”
Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 6104/UBND-VP V/v hướng
dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo bảo
đảm phù hợp với quy định của pháp luật; theo đó, UBND tỉnh giao Ủy ban nhân
dân huyện Châu Đức căn cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây
Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN nêu trên và
quy định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát
Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy
định của pháp luật.
Hiện nay, UBND huyện Châu Đức đang phối hợp với các Sở ngành liên
quan thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 6104/UBND-VP để
hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp
theo đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, thực hiện kế hoạch giám sát số 21/KH-STNMT ngày
08/3/2023.của Sở Tài nguyên và Môi trường, trong tháng 11 năm 2023, Sở Tài
nguyên và Môi trường đã tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát về
bảo vệ môi trường đối với Nhà máy cao su Phát Hưng. Qua công tác kiểm tra,
giám sát, có ghi nhận Công ty đã thực hiện một số biện pháp giảm thiểu mùi hôi,
như: đã đầu tư công trình xử lý khí thải lò sấy mủ; phun chế phẩm sinh học khử
mùi khu vực kho chứa nguyên liệu; dùng bạt che phủ nguyên liệu; kho chứa
nguyên liệu luôn khép kín; thường xuyên vệ sinh công nghiệp nhà máy; phía Công
ty cũng đã có cam kết giảm thiểu tối đa mùi hôi phát sinh từ nhà mày để không
ảnh hưởng đến người dân xung quanh trong thời gian chờ di dời, chấm dứt hoạt
động theo yêu cầu tại Quyết định số 1297/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND
tỉnh.
4
Trong tháng 5 năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường1 phối hợp với
UBND huyện Châu Đức, UBND xã Đá Bạc và UBND xã Nghĩa Thành tiếp tục
thực hiện việc giám sát bảo vệ môi trường đối với Nhà máy cao su Phát Hưng;
theo đó, đã yêu cầu và Công ty cam kết thực hiện thu gom, quản lý chất thải phát
sinh đảm bảo theo đúng quy định; cam kết giảm thiểu tối đa mùi hôi để không ảnh
hưởng đến người dân xung quanh. Đồng thời, ghi nhận theo ý kiến của UBND
huyện Châu Đức, UBND xã Nghĩa Thành và UBND xã Đá Bạc, từ đầu năm 2024
đến nay, không có ghi nhận phản ánh của cử tri về Nhà máy chế biến cao su Phát
Hưng.
* Giải pháp tiếp tục thực hiện trong thời gian tới
- Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 6104/UBND-VP đề nghị
UBND huyện Châu Đức căn cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng
Tây Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN và quy
định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng
Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy định của
pháp luật. Trên cơ sở kết quả thực hiện của UBND huyện Châu Đức, UBND tỉnh
sẽ tiếp tục chỉ đạo các sở ngành liên quan triển khai thực hiện các bước tiếp theo
theo đúng quy định.
- Các cơ quan liên quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Châu
Đức, Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát
Hưng cho đến khi chấm dứt hoạt động/chuyển đổi nghề để kịp thời phát hiện,
ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật (nếu có) theo
chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3120/UBND-VP ngày 16/3/2022.

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử tri Xã Nghĩa Thành, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Nghĩa Thành

Nội dung trả lời

Nội dung giải trình:
a) Về nguồn gốc khu đất
Tại Báo cáo số 127/BC-UBND ngày 06/4/2023, UBND huyện Châu Đức có ý kiến như sau: “Khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao có nguồn gốc là do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai nhận hiến của chủ đồn điền cao su là ông Lê Phước Hớn và bà Huỳnh Thị Lan theo Quyết định số 22/QĐ- UBT ngày 05/01/1988. Sau khi nhận hiến, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã giao phần đất này cho Nông trường Cao su huyện Châu Thành quản lý khai thác mũ. Đến năm 1992, Nông trường Cao su huyện Châu Thành không còn nhu cầu sử dụng, nên Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành đã có Quyết định số 524/QĐ-UBH ngày 15/6/1992 về thu hồi 47ha 4189 đất trồng cao su của Nông trường cao su Châu Thành tại xã Ngãi Giao và giao lại cho Ủy ban nhân dân xã Ngãi Giao (nay là thị trấn Ngãi Giao) quản lý.
Trong quá trình quản lý của Nông trường Cao su huyện Châu Thành và Ủy ban nhân dân xã Ngãi Giao trước đây đã để một số hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm sử dụng. Qua rà soát, hiện nay có 70 hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng với diện tích đất được kiểm tra xác định là 22.854,5m2 (*). Trong tổng số 70 hộ dân này có 56 hộ sử dụng đất có nhà ở với tổng diện tích là 13.418,8m thuộc 57 thửa đất và 14 hộ sử dụng đất không có nhà ở với tổng diện tích là 9.435,7m2 thuộc 14 thửa đất. Toàn bộ phần diện tích nêu trên được xác định là do các hộ gia đình, cá nhân tự lấn, chiếm sử dụng sau khi khu đất này đã giao cho Nông trường cao su Châu Thành và Ủy ban nhân dân xã quản lý; đồng thời trong quá trình sử dụng đến nay các hộ gia đình, cá nhân đã tự chia tách, sang nhượng cho một số người khác".
“Nguồn gốc sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đất Lê cao su Hồng Lan là do lấn, chiếm đất Nông trường cao su Châu Thành (Nông trường được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai giao theo Quyết định số 22/QĐ- UBT ngày 05/01/1988 sau khi nhận hiến của chủ đồn điền cao su Hồng Lan). Việc các hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm sử dụng đất tại khu vực đất Lô cao su Hồng Lan được xác định là từ trước ngày 01/7/2014 và nay hiện trạng các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp hoặc làm
nhà ở".
Như vậy, phần diện tích 24.606,8m2 đất của Lô cao su Hồng Lan tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức có nguồn gốc đất nông, lâm trường đã giao về cho địa phương quản lý.
Theo hồ sơ giấy tờ thể hiện UBND thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức quản lý khu đất này theo Quyết định số 524/QĐ-UBH ngày 15/6/1992 của UBND huyện Châu Thành nay là UBND huyện Châu Đức. Trên thực tế, UBND huyện Châu Đức xác định hiện nay các hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm sử dụng đất tại khu vực đất Lô cao su Hồng Lan được xác định là từ trước ngày 01/7/2014 và hiện trạng các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp hoặc làm nhà ở.
b) Về quá trình giải quyết vụ việc
Ngày 20/5/2014, Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu có văn bản số 1218-TB/TU về kết quả giám sát đối với Ban Thường vụ Huyện ủy Châu Đức. Tại tiết c điểm 2, Mục III văn bản này có nội dung “Đối với khu đất lô cao su Hồng Lan 47,41ha tại thị trấn Ngãi Giao: Thu hồi và chỉ đạo UBND huyện xem xét theo hướng giao đất ở (có thu tiền sử dụng đất) trong hạn mức đất ở do UBND tỉnh quy định; phần diện tích còn lại ngoài hạn mức nếu các hộ có nhu cầu sử dụng sẽ giao tiếp và thu tiền sử dụng đất theo giá đất ở vượt hạn mức (do UBND tỉnh quy định).
Ngày 24/9/2015, UBND tỉnh có Thông báo số 7148/UBND-VP về kết luận của UBND tỉnh tại buổi họp nghe báo cáo kết quả thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Thông báo số 1218-TB/TU ngày 20/5/2014 của Tỉnh ủy. Tại Mục 24 thông báo này có nội dung: “Đối với các khu đất còn lại: UBND tỉnh thống nhất với ý kiến của các ngành dự họp về kiến nghị của UBND huyện Châu Đức xử lý theo hướng cho thuê đất sản xuất nông nghiệp đối với các trường hợp đang trực tiếp canh tác (nếu có nhu cầu thuê đất), riêng những trường hợp đã có nhà ở ổn định và hiện nay không có nhà ở, đất ở nào khác tại địa phương thì xem xét giao đất ở theo hạn mức và có thu tiền sử dụng đất theo quy định hiện hành.
Việc xử lý cần đảm bảo nguyên tắc: giải quyết cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại địa phương, chưa có nơi ở nào khác, chưa có đất sản xuất hoặc thiếu đất sản xuất, diện tích đất ở được tính theo hạn mức giao đất, diện tích đất nông nghiệp được tính theo hạn mức bình quân đầu người tại địa phương".
Ngày 11/10/2016, UBND tỉnh có văn bản số 8723/UBND-VP “Giao UBND huyện Châu Đức thực hiện rà soát, đối chiếu quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất để xử lý dứt điểm việc quản lý, sử dụng đất tại khu vực lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức và đề xuất xử lý vướng mắc (nếu có) thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh theo quy định".
Ngày 18/11/2016, UBND huyện Châu Đức có văn bản số 3496/UBND- VP xin chủ trương giao đất, cho thuê đất tại lô cao su Hồng Lan (cũ) thị trấn Ngãi Giao, như sau: “nội dung văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường không đề cập đến chủ trương có hay không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất ở, cho thuê đất nông nghiệp, lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân tại khu đất Lô cao su Hồng Lan. Do vậy, UBND huyện Châu Đức chưa có cơ sở để thực hiện các phần việc được giao theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh". Đồng thời "đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét trình UBND tỉnh chấp phép UBND huyện thực hiện việc giao đất ở, cho thuê đất nông nghiệp, lâm nghiệp mà không phải thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất tại khu vực này".
Để giải quyết việc lập phương án sử dụng đất đối với diện tích 24.606,8m2 khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ), trên kết quả rà soát và đề xuất của UBND huyện Châu Đức, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 1693/STNMTCCQLĐĐ ngày 26/3/2020, văn bản số 467/STNMT-CCQLĐ ngày 26/01/2021 và văn bản số 852/STNMT-CCQLĐ ngày 18/02/2022 báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét phê duyệt phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 24.606,8m2 khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức.
Ngày 22/12/2022, UBND tỉnh có văn bản số 16398/UBND-VP về việc phương án sử dụng đất diện tích 24.606,8m2 đất của Lô cao su Hồng Lan tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức: “Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND huyện Châu Đức và các Sở, ngành liên quan rà soát, xác định các trường hợp đủ điều kiện được công nhận Chứng nhận quyền sử dụng đất, đủ điều kiện được giao đất và các tồn tại vướng mắc liên quan, trên cơ sở đó thống nhất phương án xử lý, tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo đúng quy định. Thời hạn hoàn thành: trước ngày 20/12/2022”.
Ngày 08/3/2023, UBND tỉnh có văn bản số 2418UBND-VP “Giao UBND huyện Châu Đức chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát căn cứ pháp lý, có ý kiến đối với nội dung đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại văn bản số 176/STNMT-CCQLĐĐ ngày 11/01/2023, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 16398/UBND-VP ngày 22/12/2022. Thời hạn hoàn thành: trước ngày 20/3/2023.
Ngày 06/4/2023, UBND huyện Châu Đức có Báo cáo số 127/BC-UBND đề xuất phương án sử dụng đất của khu vực Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức. Theo đó, UBND huyện Châu Đức tiếp tục đề xuất UBND tỉnh xin chủ trương theo hướng công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Nhằm đảm bảo an sinh cho người cho dân đang sử dụng các khu đất có nguồn gốc từ nông lâm trường cũng như việc sử dụng đất phải đảm bảo theo đúng quy định pháp luật đất đai trước khi báo cáo đề xuất UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản số 7963/STNMT-CCQLĐĐ ngày 11/11/2022 và văn bản số 2990/STNMT-QLĐĐ ngày 17/5/2023 xin hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường nội dung sau:
“(1). Việc các công ty nông lâm trường có văn bản tự nguyện trả lại phần diện tích đất mà trên đất đã có các hộ dân lấn, chiếm và đang sử dụng từ năm 1986 đến năm 2001 về cho nhà nước và Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh thu hồi diện tích đất này theo quy định tại điểm c Khoản 1 và điểm c Khoản 2 Điều 65 Luật Đất đai và giao về cho UBND cấp huyện quản lý và giải quyết thủ tục đất đai. Theo đó, UBND cấp huyện đã lập phương án sử dụng đất theo hướng đề nghị công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cả nhân sử dụng đất đổi với đất trên theo quy định tại Điều 22, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ có phù hợp quy định hay không?. Hay UBND tỉnh phải hủy quyết định thu hồi đất nêu trên, sau đó đề nghị UBND cấp huyện giải quyết thủ tục đất đai theo hướng công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đối với đất trên theo quy định tại Điều 22, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
(2). Trường hợp vẫn thực hiện theo quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh nêu trên, UBND huyện Châu Đức và UBND huyện Xuyên Mộc căn cứ quy định tại Khoản 4 Điều 46 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ để lập phương án sử dụng đất theo hướng giao đất ở có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất với thời hạn sử dụng đất nông nghiệp là 50, kể từ ngày các hộ dân lấn, chiếm đất; hạn mức giao đất, thuê đất theo quy định có phù hợp quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 131 Luật Đất đai hay không?. Hay quỹ đất này cơ quan nhà nước phải tạo đất “sạch” để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai?.
Ngày 21/7/2023, Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin Đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 785/CĐKDLTTĐĐ-ĐĐTKĐĐ hướng dẫn thực hiện thủ tục đất đai có nguồn gốc từ công ty nông, lâm nghiệp giao về cho địa phương quản lý. Theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên và Môi trường, nhằm thống nhất phương án giải quyết thủ tục đất đai có nguồn gốc từ công ty nông, lâm nghiệp giao về cho địa phương quản lý, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng làm việc với UBND huyện Xuyên Mộc, UBND huyện Châu Đức, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Văn Phòng Đăng ký Đất đai tỉnh (Sở Tài chính có mời không tham dự). Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường có Thông báo số 250/TB-UBND ngày 11/10/2023 đề nghị như sau:
“UBND huyện Châu Đức và UBND huyện Xuyên Mộc khẩn trương rà soát, kiểm tra quỹ đất có nguồn gốc từ nông, lâm nghiệp do UBND cấp huyện đang quản lý theo quyết định giao đất của UBND tỉnh để xây dựng phương án sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật đất đai về việc phân loại đất, đối tượng sử dụng đất, hình thức sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, hạn mức sử dụng đất, điều kiện để công nhận quyền sử dụng đất; Đồng thời, giải quyết nhu cầu sử dụng đất cho các đối tượng ưu tiên theo quy định tại Điều 46 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP theo đúng quy định tại Điều 7 Thông tư số
09/2021/TT-BTNMT.
Phương án sử dụng đất nộp về Sở Tài nguyên và Môi trường (thông qua Phòng Quản lý Đất đai) để xem xét báo cáo UBND tỉnh phê duyệt theo quy định - thời gian thực hiện trong tháng 10/2023”.
c) Về quy định pháp luật
Tại thời điểm hiện nay, để giải quyết các thủ tục đất đai có nguồn gốc từ công ty nông, lâm nghiệp giao về cho địa phương quản lý, Luật Đất đai 2024 quy định hướng dẫn thực hiện như sau:
- Tại khoản 2 Điều 181 Luật Đất đai năm 2024 quy định đất do các công
ty nông, lâm nghiệp quản lý, sử dụng:
“2. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng quỹ đất do các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao về địa phương vào mục đích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; lập phương án sử dụng đất đối với diện tích đất quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều này như sau:
a) Công nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp mà có nguồn gốc là đất được giao, giao khoán, khoán trắng, thuê đất, mượn của nông, lâm trường trước ngày 01 tháng 02 năm 2015 theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đất đang sử dụng nhưng không vượt quả hạn mức giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại Điều 176 của Luật này, thời hạn sử dụng đất tỉnh từ ngày được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; phần diện tích vượt hạn mức (nếu có) thì ưu tiên giao cho đối tượng theo quy định tại các điểm c, d và đ khoản này hoặc phải chuyển sang thuê đất;
b) Công nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất mà có giấy tờ của nông, lâm trường quốc doanh về việc giao đất để làm nhà ở hoặc làm nhà ở kết hợp với sản xuất nông, lâm nghiệp trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định tại khoản 2 Điều 137 của Luật này;
c) Giao đất, cho thuê đất để thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo tại địa phương không có đất hoặc thiếu đất sản xuất,
d) Giao đất, cho thuê đất đối với cá nhân ở địa phương không có đất hoặc thiếu đất sản xuất,
đ) Giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích công cộng và các mục đích khác theo quy định của pháp luật
e) Giao diện tích đất chưa thực hiện theo quy định tại các điểm a, b, c, d
và đ khoản này cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý".
+ Tại khoản 4 Điều 67 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính Phủ quy định rà soát, xác định ranh giới, diện tích sử dụng đất của các công ty, nông lâm nghiệp như sau:
“4. Ủy ban nhân dân cấp huyện lập phương án sử dụng đất đối với phần diện tích đất theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 181 Luật Đất đai sau khi phương án sử dụng đất của công ty nông, lâm nghiệp đã được thẩm định theo quy định tại khoản 4 Điều 68 Nghị định này. Nội dung phương án sử dụng đất thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 69 Nghị định này.
Đối với diện tích đất thu hồi theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 181 Luật Đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp huyện lập phương án sử dụng đất sau khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền".
- Tổ chức, lập thực hiện phương án sử dụng đất đối với quỹ đất do các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao về địa phương quản lý được thực hiện theo quy định tại Điều 69 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024
Căn cứ quy định khoản 2 Điều 181 Luật Đất đai năm 2024 nêu trên, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng quỹ đất do các công ty nông, lâm nghiệp bản giao về địa phương vào mục đích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; lập phương án sử dụng đất đối với diện tích đất theo quy định tại khoản 4 Điều 67 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ. Tổ chức lập, thực hiện phương án sử dụng đất theo quy định tại Điều 69 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ. Do đó, UBND huyện Châu Đức có trách nhiệm kiểm tra ra soát hồ sơ, căn cứ quy định pháp luật đất đai để thực hiện cho phù hợp.
Ngày 26/9/2024, UBND tỉnh có Công văn số 13799/UBND-VP, theo đó giao UBND huyện Châu Đức căn cứ quy định pháp luật đất đai hiện hành và hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 7852/STNMT- QLĐĐ ngày 12/9/2024, giải quyết kiến nghị của cử tri liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân theo thẩm quyền và theo đúng quy định.

Nội dung phản ánh

Ngày 04/6/2023, UBND huyện Châu Đức đã có Báo cáo số 127/BC- UBND gửi UBND tỉnh đề xuất phương án sử dụng đất của khu vực Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao với kiến nghị UBND tỉnh báo cáo xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy cho phép thực hiện theo phương án: “UBND huyện Châu Đức căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích tại khu vực đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) theo hướng công nhận quyền sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định”. Đến nay, UBND tỉnh chưa có phương án xử lý đối với khu đất trên. Đại diện khoảng 70 hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống, sử dụng phần diện tích đất thuộc khu đất Lô cao su Hồng Lan (cũ) tại thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức kiến nghị UBND tỉnh sớm xem xét và có phương án sử dụng đất để có cơ sở giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định. K22-03

Kỳ họp :Kỳ họp 22

Cử Tri :Cử tri Xã Ngãi Giao

Địa Bàn :Ngãi Giao

Nội dung trả lời

II. Nội dung báo cáo giải trình cập nhật bổ sung

• Liên quan đến nội dung này, UBND tỉnh đã có báo cáo giải trình ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy – HĐND tỉnh khóa VII tại văn bản số 295/BC-UBND ngày 21/5/2024 liên quan đến Nhà máy cao su Phát Hưng.

• Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng:

Theo báo cáo của Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an tỉnh tại văn bản số 897/PC03-Đ2 ngày 15/5/2024, đơn vị thường xuyên nắm tình hình, thu thập thông tin về hoạt động của Nhà máy cao su Phát Hưng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý đối với các hành vi gây ô nhiễm môi trường và kết quả chưa phát hiện vi phạm.

• Ngày 23/5/2024, UBND huyện Châu Đức đã báo cáo tại văn bản số 2257/UBND-TNMT, theo đó, UBND huyện Châu Đức đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện và UBND xã Đá Bạc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng. Từ đầu năm 2024 đến nay, UBND huyện không ghi nhận phản ánh của cử tri xã Nghĩa Thành về tình trạng ô nhiễm môi trường của nhà máy cao su; tuy nhiên, trong quá trình hoạt động chế biến mủ cao su, mùi hôi vẫn còn phát sinh và khó khắc phục.

• Về giải pháp thực hiện trong thời gian tới

Liên đến việc này, UBND tỉnh đã báo cáo tại Báo cáo số 295/BC-UBND ngày 21/5/2024, theo đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương có liên quan thực hiện một số nội dung:

• Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 6104/UBND-VP đề nghị UBND huyện Châu Đức cần cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN và quy định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật. Trên cơ sở kết quả thực hiện của UBND huyện Châu Đức, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các sở ngành liên quan triển khai thực hiện các bước tiếp theo theo đúng quy định.

• Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Châu Đức, Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng cho đến khi chấm dứt hoạt động/chuyển đổi nghề để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật (nếu có) theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3120/UBND-VP ngày 16/3/2022.

Nội dung phản ánh

Hoạt động chế biến mủ cao su của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng tại xã Đá Bạc, huyện Châu Đức thường xuyên gây ô nhiễm không khí bởi mùi hôi nồng nặc từ mủ cao su khiến cho sức khỏe của dân cư của xã Đá Bạc và xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Cử tri đã kiến nghị rất nhiều lần nhưng tình trạng ô nhiễm này vẫn chưa được khắc phục triệt để.

Cử tri đề nghị UBND tỉnh cho biết khi nào thực hiện việc di dời Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng ra khỏi khu dân cư để cử tri giám sát. Trong thời gian chưa di dời Nhà máy đến Khu công nghiệp Châu Đức, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm tình trạng gây ô nhiễm môi trường của Nhà máy này để đảm bảo môi trường không khí cho người dân tại các xã xung quanh khu vực Nhà máy

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử tri Xã Nghĩa Thành, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Nghĩa Thành

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Hiện nay, tuyến Quốc lộ 51 đoạn qua phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ đang xuống cấp nghiêm trọng như: lòng đường trũng nhiều chỗ tạo thành hố sâu; không nhận biết được làn đường do vạch kẻ làn đường bị mờ, tình trạng ngập úng cục bộ xảy ra mỗi khi trời mưa lớn mà không được duy tu, bảo dưỡng kịp thời nên đã gây rất nhiều khó khăn cho người dân khi lưu thông qua khu vực này. Đề nghị UBND tỉnh kiến nghị khẩn cấp đến Bộ Giao thông vận tải để sớm sửa chữa những hư hỏng của đoạn đường này, thường xuyên duy tu để đảm bảo an toàn cho người dân khi tham gia giao thông.

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử tri Phường Phú Mỹ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phú Mỹ

Nội dung trả lời

1. Đối với giải pháp giao thông tại khu vực nút giao Quốc lộ 51 và Đường Quy hoạch 80:
Đến nay ngoài thực địa, ngày 18/8/2022 Ban an toàn giao thông tỉnh đã phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, Khu quản lý đường bộ IV và Công ty Phát triển đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (BVEC) để điều chỉnh, thu dọn giải phân cách giữa, tạo mặt bằng thông thoáng tại nút giao để phương tiện giao thông đi lại được thuận tiện. Hồ sơ thiết kế cải tạo nút giao Quốc lộ 51 và Đường Quy hoạch 80 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4048/QĐ-UBND ngày 30/12/2022. Ban An toàn giao thông tỉnh đang tổ chức lựa chọn nhà thầu để thi công cải tạo, góp phần đảm bảo an toàn giao thông tại nút giao Quốc lộ 51 và Đường Quy hoạch 80. Dự kiến triển khai thi công xây dựng trong Quý II/2023.
2. Đối với vấn đề lưu lượng xe lưu thông trên tuyến Quốc lộ 51 qua địa bàn thị xã Phú Mỹ rất đông, thường xuyên xảy ra tình trạng kẹt xe và không đảm bảo an toàn giao thông. Quốc lộ 51 thuộc phạm vi quản lý của Bộ GTVT và nhà đầu tư BOT làCông ty Cổ phần  Phát triển đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu nên trách nhiệm đầu tư theo luật ngân sách thuộc nhiệm vụ của Bộ GTVT và nhà đầu tư BOT. Tuy nhiên hiện nay BVEC đang tạm dừng thu phí trên Quốc lộ 51 để hoàn thành nhiệm vụ của nhà đầu tư BOT, Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đang tập trung nguồn lực vào đầu tư đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu và Cầu Phước An, khi hoàn thành, sẽ góp phần cải thiện tình trạng ùn tắt trên Quốc lộ 51 như hiện nay. Dự án đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, dự kiến khởi công xây dựng trong tháng 6/2023 và hoàn thành trong năm 2025. Dự án cầu Phước An đã triển khai thi công xây dựng dự kiến hoàn thành trong năm 2025.

Nội dung phản ánh

Lưu lượng xe lưu thông trên tuyến Quốc lộ 51 qua
địa bàn thị xã Phú Mỹ rất đông, thường xuyên xảy ra tình trạng kẹt xe và không
đảm bảo an toàn giao thông. Giải pháp giao thông tại khu vực nút giao Quốc lộ
51 và Đường Quy hoạch 80 không phù hợp, thời gian qua đã xảy ra nhiều vụ tai
nạn giao thông nghiêm trọng gây chết người và thiệt hại tài sản. Cử tri đề nghị
UBND tỉnh chỉ đạo Sở Giao thông vận tải nghiên cứu, có giải pháp để khắc
phục tình trạng trên

Kỳ họp :Kỳ họp 8

Cử Tri :Cử Tri Phường Phú Mỹ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phú Mỹ

Nội dung trả lời

Ngày 10/6/2024, UBND tỉnh có Báo cáo số 346/BC-UBND trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri đối với nội dung trên. Nội dung tại Báo cáo số 346/BC-UBND sẽ được Tổ đại biểu số 04 - HĐND tỉnh báo cáo tại buổi tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Hai. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chuyển Báo cáo số 346/BC-UBND của UBND tỉnh đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Hoà Long và phường Phước Nguyên, thành phố Bà Rịa để quý cơ quan thực hiện giám sát và thông báo đến cử tri đã có ý kiến, kiến nghị biết kết quả giải trình của UBND tỉnh

Nội dung phản ánh

Việc thông tuyến khám chữa bệnh ở tuyến huyện trên cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh nói riêng thời gian qua đã thực hiện rất tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu tại Trung tâm y tế huyện và các Bệnh viện tuyến huyện. Tuy nhiên, đối với các trường hợp đăng ký nơi khám chữa bệnh ban đầu là bệnh viện tuyến tỉnh như Bệnh viện Bà Rịa khi đến khám chữa bệnh ở tuyến huyện thì không được thanh toán Bảo hiểm y tế, đây là một thiệt thòi cho người dân ở thành phố Bà Rịa nếu không may buộc phải đến khám chữa bệnh tại Trung tâm y tế huyện hoặc các Bệnh viện tuyến huyện. Do đó, cử tri đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam nghiên cứu, xem xét và cho phép người dân có nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu là bệnh viện tuyến tỉnh vẫn được thanh toán Bảo hiểm Y tế khi đến khám chữa bệnh ở bệnh viện tuyến huyện.

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :cử tri Phường Tam Long, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Tam Long

Nội dung trả lời

Cử tri phản ảnh hiện nay mức hỗ trợ hoạt động phí của Tổ dân cư thuộc các thôn, ấp, khu phố được hưởng với hệ số 0,5 mức lương cơ sở tổ/tháng theo Nghị quyết số 48/2018/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 của HĐND tỉnh là quá thấp, không còn phù hợp để trang trải cho hoạt động của tổ, nhất là những tổ ở địa bàn rộng, phải đi lại nhiều bằng xe máy. Đề nghị UBND tỉnh xem xét trình HĐND tỉnh điều chỉnh, tăng thêm mức hoạt động phỉ để phù hợp tình hình thực tế. Đồng thời đề nghị xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chỉ hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến bình, Phó Chủ tịch và Chi hội trưởng Người Cao tuổi.
b) Đối với kiến nghị của cử tri về việc xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chi hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến binh, Phó Chủ tịch và Chỉ hội trưởng Người Cao tuổi.

Căn cứ khoản 6 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và căn cứ khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 17/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, ấp, khu phố; mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; quy định: "Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, khu phố được bố trí 03 người gồm các chức danh: Bí thư Chi bộ thôn, ấp, khu phố; Trưởng thôn, ấp, khu phố; Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, ấp, khu phố." Do đó, các chức danh Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chi hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến binh, Phó Chủ tịch và Chi hội trưởng Người Cao tuổi không phải là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, khu phố.

Đồng thời tại Điều 4 Nghị quyết số 17/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; quy định Người trực tiếp tham gia công việc của thôn, ấp, khu phố gồm: Phó Bí thư chi bộ; Phó Trưởng thôn ấp, khu phố; Bí thư Chi đoàn Thanh niên; Chỉ Hội trường Nông dân; Chi Hội trưởng Phụ nữ; Chi Hội trưởng Cựu chiến binh được bồi dưỡng bằng 0,6 lần mức lương cơ sở/người/tháng.

Do đó, việc cử tri kiến nghị xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chi hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến binh, Phó Chủ tịch và Chỉ hội trưởng Người Cao tuổi là không đúng quy định và không có cơ sở để triển khai thực hiện.

Nội dung phản ánh

Cử tri phản ảnh hiện nay mức hỗ trợ hoạt động phí của Tổ dân cư thuộc các thôn, ấp, khu phố được hưởng với hệ số 0,5 mức lương cơ sở tổ/tháng theo Nghị quyết số 48/2018/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 của HĐND tỉnh là quá thấp, không còn phù hợp để trang trải cho hoạt động của tổ, nhất là những tổ ở địa bàn rộng, phải đi lại nhiều bằng xe máy. Đề nghị UBND tỉnh xem xét trình HĐND tỉnh điều chỉnh, tăng thêm mức hoạt động phỉ để phù hợp tình hình thực tế. Đồng thời đề nghị xem xét ban hành chế độ phụ cấp đối với các chức danh không chuyên trách ở khu phố, ấp như: Tổ trưởng Tổ địa bàn dân cư, Chỉ hội trưởng Chữ thập đỏ, Chi hội phó Cựu Chiến bình, Phó Chủ tịch và Chi hội trưởng Người Cao tuổi.

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Cử Tri Tổ 4 Xã Hòa Long;, Phường Bà Rịa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Bà Rịa

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Vào mùa mưa, tuyển đường Quốc lộ 55 đoạn trước mặt UBND xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ (dài khoảng 200m) bị ngập 2/3 mặt đường và thường xảy ra tai nạn giao thông. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng khảo sát và đầu tư nâng cấp đoạn đường này để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Đất Đỏ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Đất Đỏ

Nội dung trả lời

Thường trực HĐND tỉnh đã chuyển kiến nghị của cử tri đến UBND tỉnh để xem xét, xử lý. Ngày 07/6/2024, UBND tỉnh có Công văn số 7598/UBND-VP trà lời ý kiến, kiến nghị của cử tri đối với nội dung trên. Nội dung tại Công văn số 7598/UBND-VP sẽ được Tổ đại biểu số 03 - HĐND tỉnh báo cáo tại buổi tiếp xúc cứ trì trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Hai. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chuyển Công văn số 7598/UBND-VP của UBND tỉnh đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam phường Thắng Nhất, thành phố Vũng Tàu để quý cơ quan thực hiện giám sát và thông báo đến cử tri đã có ý kiến, kiến nghị biết kết quả giải trình của UBND tỉnh

Nội dung phản ánh

Cử tri phản ảnh dự án Khu đô thị Chỉ Linh được Thủ tướng Chính phủ phê chuyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 334/TTg ngày 27/5/1996, ngày 19/12/2016, Bộ Xây dựng cho phép gia hạn thời gian hoàn thành Dự án đến hết năm 2023 tại Quyết định số 1330/QĐ-BXD. Chỉ còn hơn 01 tháng nữa là hết thời gian được gia hạn nhưng Khu C của Dự án vẫn chưa được triển khai. Việc chậm triển khai tại Khu C gây rất nhiều khó khăn cho đời sống của người dân có đất trong vùng quy hoạch dự án. Do đó, cử tri kiến nghị UBND tỉnh xem xét thực hiện một số nội dung sau K17-02 (cử tri phường Thắng Nhất, thành phố Vũng Tàu - Tổ 03): (1) Không cho phép gia hạn thời gian thực hiện đối với Khu C của dự án Trung tâm Chí Linh và nhanh chóng tạo điều kiện cho hơn 600 hộ dân ở được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định (2) Xóa bỏ quy hoạch xây dựng tại Khu C do nhiều lần gia hạn nhưng không khả thi (3) Thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hơn 600 hộ dân đang sinh sống tại khu vực này (4) Yêu cầu Chủ đầu tư dự án bởi thường thiệt hại cho người dân có đất tại Khu C do hơn 20 năm bị hạn chế việc thụ hưởng an sinh xã hội, kìm hãm sự phát triển kinh tế, đặc biệt là các quyền của người sử dụng đất

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử Tri tổ 3 Phường Rạch Dừa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Rạch Dừa

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

1. Nội dung kiến nghị của cử tri

“Cử tri phản ánh dự án Khu nhà ở Đồi 2 tại Đồi 2, Phường 10, thành phố Vũng Tàu đến nay chưa hoàn thiện hệ thống hạ tầng do chưa thực hiện đấu nối đường Phạm Văn Đồng vào đường Bình Giã (Bùi Thiện Ngộ). Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát tiến độ đầu tư dự án. Đồng thời, yêu cầu Hodeco sớm hoàn thiện hệ thống hạ tầng của dự án và bàn giao cho UBND thành phố Vũng Tàu quản lý để có cơ sở cấp GCNQSDĐ cho người dân”.

2. Nội dung giải trình

Dự án Khu nhà ở Đồi 2 do Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa – Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư, được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 3531/QĐ.UB ngày 07 tháng 6 năm 2004 (sau đó Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu phê duyệt điều chỉnh cục bộ tại Quyết định số 3822/QĐ-UBND ngày 22/10/2007).

Hiện dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông nội bộ, hệ thống điện, nước, chiếu sáng...) và các công trình nhà ở và hiện đã có nhiều cư dân sinh sống ổn định.

Theo đó, dự án này có tuyến đường song hành chạy song song với đường Bình Giã và có 05 tuyến đường kết nối ra đường Bình Giã; trong đó có tuyến đường Phạm Văn Đồng sẽ đấu nối vào đường Bình Giã (Bùi Thiện Ngộ) đã thi công hoàn thiện; trước đây cư dân tại dự án Khu nhà ở Đồi 2 lưu thông ra Bình Giã qua các đường tạm, đường đất hiện hữu.
Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu thì giữa Hodeco và các hộ dân đang có đất nằm trên tuyến đường kết nối (đoạn còn lại của đường Phạm Văn Đồng) để thông ra Bình Giã chưa thống nhất được giá hỗ trợ bồi thường; dẫn đến có một số kiến nghị của người dân và cử tri đề nghị Hodeco hoàn thiện đầu tư xây dựng đường Phạm Văn Đồng để đấu nối với đường Bình Giã. Đến nay, Hodeco vẫn chưa hoàn thiện đoạn tuyến đường này.

Dự án Khu nhà ở Đồi 2 thuộc trường hợp chủ đầu tư tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng đất từ các tổ chức, cá nhân có đất trong vùng dự án. Nhằm giải quyết kiến nghị của người dân và cử tri, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo tổ chức thực hiện như sau:

• 1. Yêu cầu Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa – Vũng Tàu làm việc với người dân có đất nằm trong đoạn tuyến đường Phạm Văn Đồng để thống nhất về giá hỗ trợ bồi thường; nhằm đẩy nhanh công tác đầu tư xây dựng đoạn tuyến đường về kết nối thông với đường Bình Giã (Bùi Thiện Ngộ) nhằm đáp ứng nguyện vọng của người dân đang sinh sống tại khu vực dự án Khu nhà ở Đồi 2, Phường 10, thành phố Vũng Tàu.

• 2. Quá trình thực hiện các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng... nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan có liên quan và UBND thành phố Vũng Tàu hỗ trợ, hướng dẫn Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa – Vũng Tàu (khi được đề nghị) tổ chức thực hiện theo đúng quy định hiện hành.

• 3. Giao UBND thành phố Vũng Tàu theo dõi, giám sát việc tổ chức thực hiện, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để tham mưu báo cáo Thường trực HĐND tỉnh về kết quả thực hiện giải quyết kiến nghị của cử tri”

Kỳ họp :Kỳ họp 22

Cử Tri :Đồi 2, Phường Rạch Dừa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Rạch Dừa

Nội dung trả lời

Liên quan đến nội dung này, UBND tỉnh đã có báo cáo tại văn bản số
772/BC-UBND ngày 08/12/2023 báo cáo giải trình ý kiến, kiến nghị của cử tri
trước Kỳ họp thứ 17 - HĐND tỉnh khóa VII liên quan đến Nhà máy cao su Phát
Hưng tại; trong đó, UBND tỉnh đã đưa ra giải pháp tiếp tục thực hiện trong thời
gian tới như sau:
“- UBND huyện Châu Đức tiếp tục chủ trì triển khai thực hiện Quyết định
số 1297/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND tỉnh.
2
- Giao UBND huyện Châu Đức: Thông báo kế hoạch, lộ trình và tình hình,
kết quả thực hiện việc di dời, chấm dứt hoạt động đối với Nhà máy cao su Phát
Hưng trong thời gian qua để cử tri được biết; Tiếp tục chỉ đạo các Phòng ban liên
quan, UBND cấp xã và Tổ giám sát cộng đồng tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng, kịp thời phát hiện
và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật, báo cáo kết quả thực
hiện về UBND tỉnh.
- Các cơ quan liên quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Châu
Đức, Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của nhà máy cho đến khi chấm
dứt hoạt động để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo
quy định của pháp luật theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3120/UBNDVP ngày 16/3/2022”.
Ngày 12/3/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với Sở
Công thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp,
UBND huyện Châu Đức tổ chức làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây
Ninh về giải pháp tháo gỡ vướng mắc liên quan đến việc sử dụng đất đai, chính
sách hỗ trợ di dời, chấm dứt hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng và báo cáo
UBND tỉnh tại văn bản số 50/BC-STNMT ngày 13/3/2024.
Ngày 01/4/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 3962/UBND-VP giao
UBND huyện Châu Đức, Sở Công thương về giải pháp tháo gỡ vướng mắc liên
quan đến việc sử dụng đất đai, chính sách hỗ trợ di dời, chấm dứt hoạt động Nhà
máy cao su Phát Hưng. Theo đó, đã có chỉ đạo: (i) Giao Ủy ban nhân dân huyện
Châu Đức chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây
dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan, căn cứ Quy hoạch
tỉnh và các quy định liên quan, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết
kiến nghị của Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh liên quan đến việc thu hồi toàn
bộ dự án Nhà máy cao su Phát Hưng theo đúng quy định; (ii) Giao Sở Công
thương chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức và các cơ quan
liên quan xem xét giải quyết kiến nghị của Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh
về việc chuyển đổi công năng dự án, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh theo
đúng quy định.
Ngày 16/4/2024, Sở Công thương đã có văn bản số 1016/SCT-QLCN báo
cáo UBND tỉnh V/v chuyển đổi công năng dự án của Công ty TNHH Phát Hưng
Tây Ninh. Theo đó, Sở Công thương đề nghị Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh
liên hệ Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn thủ tục thu hồi Giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư đối với dự án cũ. Sau đó, liên hệ Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc
Ban Quản lý các khu công nghiệp để được hướng dẫn thực hiện việc cấp Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án mới theo quy định.
Ngày 15/4/2024, UBND huyện Châu Đức đã có văn bản số 164/BC-UBND
báo cáo UBND tỉnh kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh về
3
giải pháp tháo gỡ vướng mắc liên quan đến việc sử dụng đất đai, chính sách hỗ
trợ di dời, chấm dứt hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng, theo đó:
“Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thống nhất với chủ trương di dời,
chấm dứt hoạt động Nhà máy cao su Phát Hưng tại Châu Đức; Trường hợp
UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho phép thu hồi, bồi thường hỗ trợ, Công ty
đề nghị mức hỗ trợ kinh phí với mức 30 tỷ và Công ty tự nguyện giao trả lại đất
cho Nhà nước và tháo dỡ toàn bộ máy móc trang thiết bị Nhà máy (sau khi đã
nhận được kinh phí hỗ trợ); Trong trường hợp UBND tỉnh không chấp thuận chủ
trương cho phép thu hồi, bồi thường hỗ trợ thì đề nghị UBND tỉnh cho phép
chuyển đổi công năng dự án sang ngành sản xuất khác (ngành may mặc) và đề
nghị các Sở, ngành của tỉnh hỗ trợ về thủ tục, hỗ trợ kinh phí để chuyển đổi công
năng.
… UBND huyện Châu Đức kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành
liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép Công ty TNHH Phát
Hưng Tây Ninh chuyển đổi công năng Nhà máy cao su Phát Hưng tại xã Đá Bạc,
huyện Châu Đức sang ngành nghề sản xuất khác (ngành may mặc) và các Sở,
ngành của tỉnh hỗ trợ về thủ tục, hỗ trợ kinh phí để chuyển đổi.”
Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 6104/UBND-VP V/v hướng
dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo bảo
đảm phù hợp với quy định của pháp luật; theo đó, UBND tỉnh giao Ủy ban nhân
dân huyện Châu Đức căn cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây
Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN nêu trên và
quy định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát
Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy
định của pháp luật.
Hiện nay, UBND huyện Châu Đức đang phối hợp với các Sở ngành liên
quan thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 6104/UBND-VP để
hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp
theo đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, thực hiện kế hoạch giám sát số 21/KH-STNMT ngày
08/3/2023.của Sở Tài nguyên và Môi trường, trong tháng 11 năm 2023, Sở Tài
nguyên và Môi trường đã tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát về
bảo vệ môi trường đối với Nhà máy cao su Phát Hưng. Qua công tác kiểm tra,
giám sát, có ghi nhận Công ty đã thực hiện một số biện pháp giảm thiểu mùi hôi,
như: đã đầu tư công trình xử lý khí thải lò sấy mủ; phun chế phẩm sinh học khử
mùi khu vực kho chứa nguyên liệu; dùng bạt che phủ nguyên liệu; kho chứa
nguyên liệu luôn khép kín; thường xuyên vệ sinh công nghiệp nhà máy; phía Công
ty cũng đã có cam kết giảm thiểu tối đa mùi hôi phát sinh từ nhà mày để không
ảnh hưởng đến người dân xung quanh trong thời gian chờ di dời, chấm dứt hoạt
động theo yêu cầu tại Quyết định số 1297/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của UBND
tỉnh.
4
Trong tháng 5 năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường1 phối hợp với
UBND huyện Châu Đức, UBND xã Đá Bạc và UBND xã Nghĩa Thành tiếp tục
thực hiện việc giám sát bảo vệ môi trường đối với Nhà máy cao su Phát Hưng;
theo đó, đã yêu cầu và Công ty cam kết thực hiện thu gom, quản lý chất thải phát
sinh đảm bảo theo đúng quy định; cam kết giảm thiểu tối đa mùi hôi để không ảnh
hưởng đến người dân xung quanh. Đồng thời, ghi nhận theo ý kiến của UBND
huyện Châu Đức, UBND xã Nghĩa Thành và UBND xã Đá Bạc, từ đầu năm 2024
đến nay, không có ghi nhận phản ánh của cử tri về Nhà máy chế biến cao su Phát
Hưng.
* Giải pháp tiếp tục thực hiện trong thời gian tới
- Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 6104/UBND-VP đề nghị
UBND huyện Châu Đức căn cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng
Tây Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN và quy
định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng
Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy định của
pháp luật. Trên cơ sở kết quả thực hiện của UBND huyện Châu Đức, UBND tỉnh
sẽ tiếp tục chỉ đạo các sở ngành liên quan triển khai thực hiện các bước tiếp theo
theo đúng quy định.
- Các cơ quan liên quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Châu
Đức, Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát
Hưng cho đến khi chấm dứt hoạt động/chuyển đổi nghề để kịp thời phát hiện,
ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật (nếu có) theo
chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3120/UBND-VP ngày 16/3/2022.

Nội dung phản ánh

Hoạt động chế biến mủ cao su của Nhà máy chế
biến cao su Phát Hưng tại xã Đá Bạc, huyện Châu Đức thường xuyên gây ô nhiễm
không khí bởi mùi hôi nồng nặc từ mủ cao su khiến cho sức khỏe của dân cư của
xã Đá Bạc và xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Cử
tri đã kiến nghị rất nhiều lần nhưng tình trạng ô nhiễm này vẫn chưa được khắc
phục triệt để. Tại Báo cáo giải trình số 418/BC-UBND ngày 04/12/2020 của
UBND tỉnh có nêu “UBND huyện Châu Đức, Sở Công Thương đã bước đầu xác
định vị trí để di dời nhà máy là Khu công nghiệp Châu Đức”, tuy nhiên đến nay
đã gần 03 năm nhưng vẫn chưa thực hiện được việc di dời Nhà máy chế biến cao
su Phát Hưng. Cử tri đề nghị UBND tỉnh cho biết khi nào thực hiện việc di dời
Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng ra khỏi khu dân cư để cử tri giám sát. Trong
thời gian chưa di dời Nhà máy này đến Khu công nghiệp Châu Đức, đề nghị
UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm tình trạng gây ô nhiễm
môi trường của Nhà máy này để đảm bảo môi trường không khí cho người dân
tại các xã xung quanh khu vực Nhà máy

Kỳ họp :Kỳ họp 17

Cử Tri :Cử tri Xã Nghĩa Thành, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Nghĩa Thành